会宁农村教师走进中南海（05-8）

黄志龙参加总理征求意见座谈会纪实

　　5月5日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》。《纲要》的研究制定历时一年零九个月，曾两次向社会公开征求意见。

　　为了实现民主决策、科学决策，从1月11日到2月6日，温家宝总理先后五次主持召开座谈会，就教育改革发展规划纲要听取社会各界意见。在2月4日召开的基础教育领域座谈会上，温总理请来了8名基层的教师代表，问教于民、问计于民、问需于民。这8名教师有2名来自农村，其中之一就是会宁县太平中学教师黄志龙。

　　会议开始，参加座谈会的教师一一报出自己的姓名，温总理慈祥和蔼地向教师们颔首致意。当黄志龙报出自己的姓名时，温总理立刻就说出，哦，是甘肃会宁的。你们县的教师特别能吃苦，教育全国有名，去年考得怎么样啊？黄志龙答，在西北还是名列前茅。总理说，那就好。

　　黄志龙说，我在座谈会上谈了三个问题，一是提高农村教师待遇，稳定农村教师队伍。二是增加农村教师编制，解决农村代课教师问题。三是加快农村学校布局调整，促进城乡教育均衡发展。从2月28日至3月28日第二轮征求民意的文本来看，我的建议大部分已被《纲要》所采纳。

　　当我提出关于提高农村教师待遇，稳定农村教师队伍问题时，总理诚恳地问，你看具体应该怎么做？我向总理谈了三条建议，一是提高农村教师工资标准。现在城乡教师工资虽然一样，但城市教师的福利待遇却比农村教师的好，所以教师都往城里跑。若将教师工资分为三种类型，即城市、乡镇、村社，越往基层工资待遇越高，吸引教师到农村去。二是给农村教师发放一定的住房补贴，留住教师。三是政府可在县城或乡镇建设一批集资房或周转房，供农村教师居住。总理听了黄志龙的建议，亲切地点了点头。

　　在谈到增加农村教师编制，解决农村代课教师问题时，黄志龙向总理汇报说：目前甘肃农村教师的编制比率还是上世纪七、八十年代确定的。八十年代前后，为了解决师资不足和适应素质教育的要求，聘用了一批代课教师。我们会宁现在还有代课教师766人，其中611人月工资200元，155人420元。

　　总理听到这里，就侧身问教育部袁贵仁部长，全国有多少代课教师？袁部长回答，有20多万。总理又耐心地询问黄志龙，你认为应该怎么解决？黄志龙向总理建议，一是增加教辅队伍编制，让部分代课教师担任生活老师。二是让学历合格、有教师资格证、业务素质较高的代课教师参加当地教师招聘考试，合格的转为公办教师。总理再度点了点头说，好。

　　黄志龙建议，加大农村教育投入，加快学校布局调整，扩大办学规模，集中教育资源，实施资源共享，促进教育均衡发展，使农村学生有学上，上好学。黄志龙说，目前农村教师有三种类型，其一是转正型，1984年之前的民办教师已经转正，约占农村教师队伍的三分之一，他们大多年龄偏大、知识老化，且农民化倾向严重，尽管富于敬业精神，但难以挑动新时期教育工作大梁。其二是同专业自考型，学历有大专、也有本科，但大多为汉语言专业，很难适应其它学科教学。其三是近年分配的非师范类特岗教师和代课教师。

　　黄志龙认为，师资和设施严重制约农村教育发展。一是农村教师整体素质偏低，亟待培训提高。二是农村音体美教师严重不足，艺术教育无法开展，学生动手能力差，新分配的大学生只会教中学生，不会教小学生。三是音体美、信息技术教学设备和实验仪器严重不足，学生技能培养无法落实。总理问，你说怎么解决？黄志龙提出，加强农村教师培训，走内涵发展的路子。建议设立农村教师培训专项经费，并建立长效机制，让农村教师走出校园，走出大山，开阔眼界，转变观念，比如我们会宁和如东的交流。建议高等院校调整学校课程设置好招生计划，让培养的学生既能适应中学教育，也能适应小学教育。建议政府建立信息资源配置与仪器采购长效机制。

　　当天的座谈会要求每位教师发言15分钟，但黄志龙老师的发言却持续了40多分钟。发言中，总理对于黄志龙提出的问题，多次问道，你认为应该怎么办，你看怎么解决等，让黄志龙切身感受到总理的可亲可敬和对基层教师的尊重。

　　发言快结束时，黄志龙说，尽管农村教育有许多困难，但在党和国家的关怀下，我们当地的政府抓住国家加大对中西部地区教育投入的机遇，积极争取项目，多方改善办学条件，使学校面貌发生了很大变化。特别是近年两免一补政策的落实，经费保障机制的建立，生源地助学贷款优先在会宁实行，都有力促进了西部贫困地区的教育发展。今天讨论的《纲要》，加大了对农村教育的倾斜，我要把国家的巨大关怀，带回我的家乡去。总理随即说，既然要带话，我就表个态，刚才你提到的提高农村教师待遇和加强农村教师培训两条建议，我完全赞同。

　　黄志龙说，在听取他的发言时，温总理插话最频，提问最多，充分体现了对甘肃的一片深情和对会宁教育的极大关注。

　　会后，总理和代表合影留念，并邀请共进晚餐。据总理身边的工作人员说，总理召集会议一般是不留饭的，但这次座谈会，总理却交代工作人员，基层教师来了，一定要留饭。

　　饭桌上，大家感谢总理对教育和教师的关心，总理说，我对教育是有深厚感情的，我家三代都是教师。小平说，不重视教育的领导是没有远见卓识的。

　　饭后，总理亲自将代表们送到车上，直到车子启动后，总理还在不停地挥手。

信息来源： 甘肃经济日报　高子发